Un nou edifici als actuals terrenys de la presó acollirà totes les oficines dels serveis territorials de l’administració catalana i un gran centre d’atenció al ciutadà

El gran projecte per consolidar la ciutat de Taragona com la capital administrativa del sud de Catalunya té llum verda. El govern català a les comarques tarragonines ha decidit centralitzar en l’espai que ara ocupa la presó de Tarragona totes les delegacions territorials que actualment té repartides en edificis i despatxos d’arreu de la capital tarragonina. Tot i que caldrà esperar uns anys per veure aquesta realitat -el trasllat de la presó al Catllar no es farà fins ben entrat l’any 2011-, el cert és que els grans beneficiats del projecte seran els ciutadans i ciutadanes de les comarques tarragonines, que podran fer tots els tràmits i gestions amb l’administració catalana en una única finestreta.

Seguint el model de Girona -més detalls a la pàgina 3- el govern català treballa per ubicar en un futur totes les delegacions territorials del govern en un edifici de nova construcció que ocuparà l’actual solar de la presó de Tarragona. A banda del gran estalvi econòmic que comportarà (ja que actualment l’administració catalana es gasta al voltant de mig milió d’euros en lloguers per les seves oficines a Tarragona), el gran avantatge que oferirà aquest nou equipament serà l’oficina única d’atenció al ciutadà. Això vol dir que en el futur, els ciutadans i ciutadanes de les comarques de Tarragona només hauran de fer cua en una finestreta per realitzar tota mena de tràmits i gestions amb l’administració autonòmica. Tot i que des de la Delegació del Govern encara no ens poden avançar quins serveis territorials s’ubicaran a la nova seu, tot indica que ho faran amb la totalitat d’oficines (tret de Cultura i el PTOP, que ocupen edificis emblemàtics).

El govern català ha avançat que als actuals terrenys de la presó construiran un edifici de 4 plantes amb un total de 30.000 metres quadrats i un gran espai públic amb zona verda. Tampoc hi faltarà el pàrquing soterrat necessari per garantir l’accessibilitat del públic a l’oficina d’atenció al ciutadà. Les noves oficines, un cop estiguin en marxa, donaran feina a més de 900 empleats i donaran servei a tota la població de les comarques tarragonines i la seva zona d’influència (es preveu que l’any 2020 hi visquin 750.000 persones).

Capital administrativa

El projecte d’agrupació dels serveis territorials en un únic espai respon a la voluntat del govern català de facilitar el servei al ciutadà oferint serveis comuns que es desmarquin de les competències existents dins de cada departament. Així s’ha fet a Girona (en marxa la pròxima primavera) i a Lleida. L’edifici de la Generalitat a Tarragona, a més, aportarà capitalitat a la ciutat tarragonina, que veurà reforçat el seu posicionament com a població de referència per al conjunt de la població alhora de fer gestions amb les administracions supramunicipals (Diputació i Consell Comarcal), autonòmica (Generalitat) i Estatal (Seguretat Social, Subdelegació, Hisenda, Trànsit, etc…).

Girona, model a seguir

Girona, capital provincial, aplega totes les delegacions territorials del govern català a les comarques gironines. A partir del març de 2010, l’edifici de l’antic Hospital de Santa Caterina es convertirà en la nova seu centralitzada de tots els departaments de l’administració catalana i també serà la seu de l’oficina única d’atenció al ciutadà. Es destinarà un espai de més de 1.000 metres quadrats per atendre els veïns i veïnes de les comarques tarragonines que hagin de fer qualsevol tipus de burocràcia amb l’administració.

S’imaginen poder demanar una subvenció, pagar un impost, sol·licitar un permís d’activitat empresarial, una cèdula d’habitabilitat o una llicència mediambiental sense haver d’anar de mostrador en mostrador fins a quedar ben tip? Aquesta situació utòpica -sobretot quan parlem de tràmits amb l’administració-, és la que viuran a partir del pròxim mes de març els ciutadans de la província de Girona. La delegació territorial del govern català a les comarques gironines ha aplicat un model de gestió que implica la concentració de tots els serveis en un únic edifici -l’antic hospital de Santa Caterina de Girona- i la creació d’una gran oficina d’atenció al ciutadà en la qual, sense haver d’anar de finestreta en finestreta, els ciutadans podran resoldre qualsevol tipus de tràmit amb l’administració catalana. Segons fonts de la delegació del govern a Girona, la intenció del nou servei centralitzat és fer que quasevol tràmit que s’hagi de fer amb la Generalitat (des de pagar impostos i multes a demanar ajuts socials, passant per tràmits de llicències mediambientals o simples tràmits informatius).

El govern català fa quatre anys que treballa en la restauració de l’emblemàtic edifici gironí i les obres estan ara en el seu tram final. Segons les previsions de la Generalitat, la nova seu central entrarà en funcionament a ple rendiment el pròxim mes de març. Segons el delegat territorial de la Generalitat a Girona, Jordi Martinoy, “allò que estem fent és aplicar un model nou, únic a la Generalitat, que ha de servir per donar un servei integral als ciutadans i defugir d’una lògica estrictament departamental. Els ciutadans han de saber que al nou edifici podran fer totes les gestions i tràmits de tota l’administració”.

El model d’implantació que la Generalitat ha dissenyat a Girona es basa en la concentració de tots els departaments en un edifici corporatiu, i té com a eix vertebrador l’organització d’uns serveis comuns que assegurin una política de racionalització i optimització dels recursos, ja siguin econòmics, humans i materials. Dins els serveis comuns hi haurà l’Oficina d’Atenció Ciutadana, l’arxiu, la formació al nou aulari, els serveis informàtics i la gerència del nou edifici, entre d’altres, i tot el personal que se’n derivi. D’aquesta manera, serveis que fins ara estaven adscrits a cada departament passaran a formar part d’una única unitat, permetent així un estalvi considerable en el dia a dia.

Els serveis comuns estaran situats al nou edifici que es convertirà en la seu principal de la Generalitat a Girona i donaran servei a tots els departaments i unitats de l’Administració, estiguin o no al nou edifici. En un moment posterior, la Casa Solterra, on actualment hi ha el departament de Cultura i Mitjans de Comunicació, es convertirà en subseu i acollirà alguns serveis territorials i unitats que, per disponibilitat d’espai, s’hi encabiran. Aquests són els mateixos serveis territorials de Cultura i Mitjans de Comunicació, els de Justícia i també l’Agència Catalana de l’Aigua. La resta de departaments i unitats estaran ubicats a la seu principal, on també hi haurà la Llibreria de la Generalitat, una Oficina de Turisme i una Oficina de Denúncies dels Mossos d’Esquadra, tots ells amb una entrada independent a l’edifici.

Paral·lelament a la realització de les obres, el “Programa per la posada en funcionament del nou edifici” treballa en un canvi de model en l’organització dels serveis de la Generalitat i d’atenció al ciutadà, un model que ha servir per dotar de major eficàcia les actuacions i activitats dels serveis territorials, a través d’una gestió més eficient dels recursos existents.

Les noves oficines, de 30.000 metres quadrats i un cost de més de 34 milions d’euros, tindran 850 treballadors públics i donaran servei a una població estable de més de 570.000 habitants. El recinte inclou un pàrquing soterrat amb 450 places i espais públics (places i jardins) de més de 3.500 metres quadrats.

L’avinguda Lluís Companys concentrarà el districte administratiu de Tarragona

L’avinguda Lluís Companya, també coneguda com a nou tram de la Rambla Nova de Tarragona, es convertirà en els pròxims anys en l’eix que aglutinarà les seus provincials de les administracions autonòmica i estatal. L’entorn d’aquest passeig acollirà en el futur la nova Ciutat Judicial (a prop de Joan XXIII), el nou edifici central de la Generalitat (actual terreny de la presó), la subdelegació del Govern (Imperial Tarraco), la delegació estatal de Trànsit (Anselm Clavé) i les oficines de la Seguretat Social (Avinguda Roma).

Aquest escenari serà una realitat, però, només a patir del moment en que la presó marxi del centre de Tarragona per traslladar-se a la seva nova ubicació a El Catllar. La previsió és que el nou edifici del centre penitenciari estigui finalitzat al llarg de l’any 2011. Després d’això, encara caldrà esperar uns anys, ja que el govern català preveu enderrocar l’actual edifici de l’avinguda República Argentina per construir-hi un de nou amb una gran zona verda i un pàrquing soterrani. A Girona, on l’edifici ja estava construït (s’ha remodelat l’antic Hospital de Santa Caterina), s’ha treballat durant 4 anys per culminar la concentració de totes les delegacions territorials de la Generalitat, fet que es farà efectiu el pròxim mes de març de 2010. El govern català encara no ha anunciat les seves intencions envers un edifici ja construït que quedarà buit, l’actual de l’Audiència Provincial.